С 6 февраля 2018 начал действовать разработанный Министерством Юстиции закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления защиты права ребенка на надлежащее содержание путем совершенствования порядка принудительного взыскания задолженности по уплате алиментов», который существенно усиливает ответственность злостных неплательщиков алиментов.
Закон позволит уменьшить задолженность по уплате алиментов, а также обеспечит надлежащее содержание лиц, получающих алименты.
В частности, к должникам, которые имеют задолженности по уплате алиментов за 6 месяцев или более, теперь по закону могут применять различные виды наказаний:
лишение права выезда за границу до ликвидации задолженности;
изъятие прав на управления транспортными средствами. При этом, нельзя ограничивать в управлении автомобилем тех должников, для которых автомобиль остался источником заработка, инвалидов 1-й и 2-й группы, тех, кто удерживает инвалидов, а также военнослужащих срочной службы, участников АТО и военнослужащих во время мобилизации.
ограничение права пользования огнестрельным, охотничьим или пневматическим оружием;
общественно полезные работы.
Государственный исполнитель отныне получил право составлять протокол и направлять его в суд с целью применения к должнику административной ответственности. Согласно закону, должника могут обязать выполнять общественно полезные работы на срок от 120 до 240 часов. Это мероприятие запрещено применять к инвалидам, беременным женщинам, женщинам старше 55 лет и мужчинам старше 60 лет.
В случае уклонения от социальных работ неотбытый срок может быть заменен административным арестом, причем одни сутки ареста равны пятнадцати часам неотбытых общественно полезных работ. Вместе с тем такой арест не может длиться дольше 15 суток.
Среди новаций есть норма, по которой родитель, который уклоняется от уплаты алиментов, теряет на этот период право на согласие другого родителя на выезд ребенка на короткий срок за границу на учебу, лечение или отдых.
По тому же закону минимальный размер алиментов на одного ребенка вырос с 30% до 50% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.
Напомним, с 1 января 2018 года прожиточный минимум составляет:
для детей до 6 лет – 1492 гривен, для детей от 6 до 18 лет – 1860 гривен.
Таким образом, для того, чтобы понять как начисляется минимальный размер алиментов, следует провести несложные расчеты. В итоге получится сумма в размере 746 гривен на одного ребенка в возрасте до 6 лет, и 930 гривен – размер алиментов на одного ребенка старшего возраста, соответственно.
Максимальный предел размера алиментов на одного ребенка, двух детей и более не определена.
Однако существуют определенные ограничения верхней границы, выраженные в следующем:
Общая сумма денежных средств в процентном соотношении не должна превышать 70% от любого заработка или оплаты труда отца / матери который (которая) осуществляет выплаты.
Несмотря на то, что в Украине в 2018 году начал действовать новый закон, алименты на ребенка взыскиваются в соответствии с законодательством и судебной практики, которая была распространена до 2014 года, то есть до момента принятия нового нормативно-правового акта.
Алименты в Украине взимаются в одной из следующих форм:
в твердой денежной форме с возможностью индексации;
сумма, исходя из процентной доли от дохода матери / отца ребенка.
Общий размер алиментных выплат рассчитывается в процентном соотношении исходя из фиксированного размера оплаты труда плательщика.
Указанный размер определяется в зависимости от общего количества детей следующим образом:
Содержание одного ребенка – 25% от общей суммы полученных в течение месяца доходов, или заработков другого вида;
На содержание двух детей – не менее 1/3;
Содержание трех или более детей – не более 50% от общей суммы заработка.
Такой подход к процедуре взыскания алиментов является несколько несовершенным: при определении конечного размера суммы на содержание детей учитывается только официальный доход должника, который может составлять минимальную долю от заработка через распространенную сегодня практику неофициальной оплаты труда.
Таким образом, определить какой процент от заработка получает истец достаточно сложно.
Кроме взыскания алиментов в процентном соотношении, алименты на содержание детей в Украине в 2018 году можно взыскать и в твердой денежной сумме.
Такой вариант не так часто встречается в судебной практике, что обусловлено следующими нюансами рассмотрения дела:
Для получения алиментов в твердой денежной сумме взыскателю необходимо предоставить доказательства того, что содержание ребенка требует наличия определенной суммы денежных средств.
Чаще всего в фиксированном размере взыскиваются алименты на ребенка, если отец не работает, и не имеет постоянного источника дохода. Кроме этого, таким образом взыскиваются алименты на ребенка, если отец является частным предпринимателем, заработок которых существенно варьируется.
Среди новаций закона также есть норма о том, что алименты являются собственностью ребенка, а один из родителей, на чье имя они выплачиваются, распоряжается алиментами исключительно по целевому назначению в интересах ребенка.
Интересным также является то, что параллельно Минюст открыл свободный доступ к реестру должников по уплате алиментов https://erb.minjust.gov.ua/#/search-debtors.
В реестре учитывается требование защиты персональных данных, а потому информация в нем является открытой лишь частично. В частности, в реестре указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения должника для того, чтобы лицо можно было однозначно идентифицировать. Так же можно узнать о номере исполнительного производства, а также данные исполнителя.
Без сомнения, такой реестр станет полезным и для самих плательщиков, ведь каждый сможет с легкостью проверить сведения о себе и владеть актуальной информацией о состоянии собственных алиментных обязательств.
Конечно, изменения в законодательстве в сфере алиментных обязательств полностью не решают всего спектра имеющихся проблем.
Однако, указанные нововведения хотя бы частично но устраняют возможности плательщика по уклонению от содержания собственных детей, а также конкретизируют нормы уже давно действующего и привычного всем законодательства.
Матушевич Татьяна
Юрист
KOSTYK GORLOV LAW FIRM